益阳养老院暴雷，6000名老人被骗，怎么回事？

益阳养老院暴雷，6000名老人被骗，怎么回事？

曹荣林，做杂工为生，一生积蓄被益阳纳诺养老院以预订床位收取，化为乌有。他脱光衣服，纵身一跃，从益阳资江大桥，跳入30米下的深冬的江水，留下了他 人生最后的印记。

此时，曹的老婆尚在益阳中心医院重症监护室，等着曹过来送钱。据不完全统计，自益阳养老院全行业因预订养老床位服务爆雷后，先后绝望而死的老人已有李有才、曹荣林，相信他们不是最后的一位。

从法律效果与社会效果的有机统一角度来看：盯着老人存款诈骗，全球都有，日本和台湾省都算得上经验丰富。满街都是互联网的那套资金池打法，他们怎么可能不会照猫画虎用到判断能力更弱的老人身上？“社会化养老”一旦爆雷，年事已高的老人只有一些决绝手段。

老骗子都知道：不贪最后一个铜板。老人的钱真就是“最后一个铜板”，所以这种“预订养老床位”甚至“以房养老”的，才显得尤为恶劣。确实有搞养老创新的。只是政府过去面对“创新”，习惯于让子弹飞一会儿，然后从后果里总结监管经验。但这治理套路不适用到养老监管上。养老的事的容错率太低。

可以借鉴欧盟搞福利社会比较有经验，养老金由政府发，养老金开支所涉及到的抵税、减免等也由政府批准。所以除了极有钱的，多数老人你们也别跟这些公司废话，让这些提供养老服务的公司来和政府谈。承担了老人的主要养老成本，自然有涉及这类开支的交易谈判主导权，那当然可以帮你们在源头上把关。最有用的手段直接上银税全链条交易监管。不正常交易警报系统的最佳适用群体，就应该是老人。这不是鼓吹大政府主义啊，这是很现实的交易能力问题。

从法律角度来看：一种可能：如果一个行业的确存在资金池风险，因为经营不善、现金流断裂导致无法履行合同中的义务，那么姑且可以算暴雷。另外，还有一种可能性：

如果一个企业根本就没想好好经营、其宣称的商业模式没有实现的可能性，以非法占有财物为目的、假借预定床位的名义获取骗取财物，那么就更加接近于诈骗。

非法集资罪立案标准非法集资罪是指以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的行为。所谓非法集资，是指公司、企业、个人或其他组织未经批准。违反法律、法规，通过不正当的渠道，向社会公众或者集体募集资金的行为，是构成本罪的行为实质所在。

非法集资的主要特征一是未经有关监管部门依法批准，违规向社会（尤其是向不特定对象）筹集资金。如未经批准吸收社会资金；未经批准公开、非公开发行股票、债券等。（从一些报道来看，市面上存在未经法定程序即以「投资入股」名义向老年人吸收资金的老年公寓项目，这是比较明显的。）

二是承诺在一定期限内给予出资人货币、实物、股权等形式的投资回报。有的犯罪分子以提供种苗等形式吸收资金，承诺以收购或包销产品等方式支付回报；有的则以商品销售的方式吸收资金，以承诺返租、回购、转让等方式给予回报。（需注意，一些媒体报道中也提到，有的老年公寓项目，可获得现金形式返还的「床位补贴」，这就简直把利诱性写脸上了）

三是以合法形式掩盖非法集资目的。为掩饰其非法目的，犯罪分子往往与受害者签订合同，伪装成正常的生产经营活动，最大限度地实现其骗取资金的最终目的。非法集资活动往往以“响应国家政策”、“支持生态环境保护”等为名，行违法犯罪之实，既影响了国家政策的贯彻执行，又严重损害了政府的声誉和形象。（老年人身陷养老公寓非法集资、诈骗中，的确有这样的情况，资本打着「国家」的名义招摇撞骗）。

集资诈骗罪的立案标准是什么？根据最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》的规定，以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：1、个人集资诈骗，数额在10万元以上的；2、单位集资诈骗，数额在50万元以上的。

集资诈骗判多少年？对使用诈骗方法非法集资罪规定了三个档次的处刑。即处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金。对诈骗数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。对数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

由于这类犯罪案件情况较为复杂，从实际发生的案例来看，诈骗的数额一般都很大，有的数额在百万元、千万元以上，有的甚至达到数亿元、数十亿元。至于何谓数额巨大、数额特别巨大，何谓情节严重、情节特别严重，可由最高人民法院、最高人民检察院做出司法解释予以明确。

湖南省益阳市一位62岁的老人跳桥身亡。据老人家属介绍，其死因与所投资的养老机构益阳纳诺老年公寓爆雷有关。

这并非当地首例因养老机构爆雷造成老人身亡的事件。在2020年8月13日，一位70岁的老人在接到一通电话后倒在家中，不幸逝世，这通电话告诉她存进益阳衡福海养老服务中心的钱已无法兑付。

在益阳当地，除纳诺、衡福海外，还有多家养老机构爆雷，造成许多老人血本无归。据调查，这些养老机构多为民营机构，其经营时间多为5到6年。

资料图片：图为益阳一家已爆雷的养老机构。

这些养老机构到底通过什么方式吸引老人投资？遭遇爆雷的老人们又将如何应对？记者进入了益阳当地一受害老人维权群，在群中有近200位老人急切地希望尽快拿回“预订养老床位”的本金。

两年“投资教育”，老人被“洗脑”

萧国平（化名）今年70岁，是一位国企退休工人，每月有2400元的退休金。她有两个孩子，一个身患癌症，另一个因车祸导致身体严重残疾。家境并不宽裕的萧国平，如今又因所投资的养老机构爆雷，多年积蓄打了水漂。“我把仅有的8万元存款全放进去了。自从得知钱取不出来，我的头发全白了，整夜整夜睡不着觉。”萧国平告诉记者。

2018年10月，萧国平在益阳当地一家民营养老机构存入1万元用于预订床位，这是萧国平第一次向养老机构投资。而在此之前，该家机构为做成这笔生意，已进行了持续两年的“投资教育”。

据萧国平回忆：“2016年，我去参加一位朋友的70岁生日会。生日会结束后，养老机构的业务员就跟上了我们这群老人。”业务员先向萧国平推荐入住该家养老机构，但萧国平表示自己目前生活还能自理，不想入住。业务员见状，又向萧国平推荐预订床位服务，称不用入住就可坐享高利息、高福利。当天，萧国平和同行的几位老人还被业务员带至养老院参观。

此后，业务员多次给萧国平打电话让她前去养老机构“开会”，“业务员的嘴都很甜，把我们当爷爷奶奶一样。”萧国平说，她的家距离这家养老机构有7公里距离，每次“开会”都有该机构的大巴车负责接送。每月召开一次会议，每次会议有上百位老人参加。“开会”内容主要是宣讲“养老政策”及该机构所提供的优惠服务，“养老机构领导谎称有国家支持，同时还为我们提供较高的利息。”每次“开会”结束后，这家养老机构会向老人发放面条、红枣、卫生纸等生活用品，吸引老人下次再去。

与萧国平遭遇如出一辙的张建军（化名），今年58岁，是一位国企在职员工，他在益阳两家养老机构共投入了14万元，如今全部无法取回本金。据了解，张建军是在菜市场买菜时接到了一家老年机构的宣传单，当天被带到机构参观后，又被请到星级酒店吃了午饭。此后，张建军连续数月被请至该机构“开会”，大约5个月后他与该家养老机构签订了预订床位的合同。

多种“消费福利”，诱惑老人上钩

萧国平与张建军的投资过程均是先以小额资金试水，之后再加大投资额度。“一开始比较谨慎，过段时间后发现没有出现风险，胆子就大了。” 萧国平说道。萧国平一共向养老机构投资了8万元，分三次投入，在第一次投入1万元后，又陆续投入4万元、3万元。

萧国平前两次所投入的5万元被签在同一份名为“预订养老服务合同书”上。该合同第二条写明了萧国平的付款内容：“以5万元预订养老院的一张白金卡；合同期限为两年；付款方式为一次性付清。”

按照合同规定，这张价值5万元的白金卡可让萧国平在两年合同期内获得养老机构提供的每月333元福利消费券，该消费券可在该养老机构消费。但萧国平称，她并未仔细看过合同，“业务员告诉我是每月7厘的月息。”在实际交易中，养老机构每月向萧国平支付约350元替代消费券。“这个月息比银行的高，当时觉得很划算。”萧国平说道。记者致电益阳当地中国工商银行获悉，存入5万元本金，两年定期利率为2.625%。

图为老人与养老机构签订的《预订养老服务合同书》

在另一位老人马庆忠（化名）与益阳纳诺老年公寓签订的合同中，也出现了类似的消费券。合同中写道，马庆忠以10万元购买了该机构一张至尊卡，在两年合同期内，每年还可获得价值1万元的福利消费卡，但该消费卡仅支持在养老院内消费。去年8月去世的赵淑碧（化名）老人，在她与衡福海签订的合同中显示，赵淑碧老人向养老机构一次性缴纳3万元，两年后合同到期时，养老机构可赠送老人4800元的消费额，该消费额不仅支持在养老机构内消费，还可用于直接购物。

除了高额的消费福利券（卡）外，合同还规定到期后本金包退。多家益阳养老机构的合同中均规定，在合同期内，若老人未到养老机构居住，合同期满后可全额退回本金。但若合同期未满时，老人要求养老机构退还本金，则需缴纳8%-10%的违约金。

同时，合同中还设置了一项从长远角度来看对老人更具吸引力的条款，即养老机构房价优惠。房价优惠力度按其一次性缴纳的费用多少而定，缴纳金额越大优惠力度越大，从而吸引老人投入大额资金。马庆忠、萧国平和赵淑碧三人的合同中均写明，他们分别终身享有7折、8折和8.5折的养老机构房价优惠。根据赵淑碧合同显示，养老机构房间分为三种，豪华单人间1800元/月、舒适双人间1200元/床位、4-6人间900元/床位。

虽然合同中的优惠条款具有吸引力，但张建军投资前也进行过理性思考。他所签约的纳诺老年公寓，环境优美，相关配套设施齐全。据该公司宣传资料显示，益阳纳诺老年公寓是集养老、医疗、康复、度假、旅游于一体的星级酒店式医养机构，也是湖南省规模最大、配套设施最全的新型健康养老基地之一。“纳诺背靠水库，环境优美。各个房间很大，一共约有一千多张床位。内部还配有医疗护理中心。”张建军认为纳诺的环境设施足以吸引更多老人入住，可保障养老院收益，更增强了投资信心。即使他每次去参观时，该养老机构的入住人数一直维持在200-300人，也并未引起他的怀疑。

投资有去无回，深陷维权旋涡

“我到那家养老机构要钱要了10多次了，每次都要不到钱。打电话给业务员也无人接听。”从去年7月开始，萧国平无法领取相关利息，部分本金到期后也无法取出，于是多次前往所投资的养老机构申请相关利息及应退还的本金，但均被对方以各种理由推脱，至今还余6万元本金未要回。“一直在推脱，之前说1月21日给我们，21日我去了又说让再等通知。”

记者致电萧国平所投资的养老机构的董事长，对方表示尽力在年前退还部分本金，具体退还金额以融资额度为准，“下周会有部分资金进来，来得多就多还一些，来得少就少还一些。”当记者追问养老机构爆雷原因，对方未做详细解释。

益阳老人维权群群主刘一木认为，养老机构爆雷背后实质是一场以资本募集为导向的集资活动，养老机构经营者具备极强的诱骗手段，加之老年人群体自身对金融理财缺乏辨别能力是导致当地多家养老机构爆雷的主要原因。这些养老机构在目标客户定位、引导投资流程及投资收益上均进行了精心设计。购买“预订养老床位”服务的老人几乎全为短期内无照护需求，不会选择入住的老人，养老机构在募集大量资金的同时不必支出照护成本。在引导投资流程上，养老机构精心设置了寿宴拉客、包车接送、开会宣教、酒店用餐、小礼品等环节，引导老人一步步放松警惕。而在收益上，养老机构利用远高于银行存款利率的利息吸引老人投资，却并未告知老人投资背后的风险。同时，记者在采访中发现，许多老人在“预订养老床位”时并未咨询家人意见，本人对金融理财也缺乏足够认知，在“连环套”诱导下极易上当受骗。

近年，此类打着养老服务名义，承诺高额回报，以向老年人收取会员费、床位费等手段侵害老年人合法权益的非法集资案件频发。2019年12月，民政部官网发布的《关于以养老服务名义非法集资、欺诈销售“保健品”的风险提示》显示，此类活动所宣称的高额返利是欺诈噱头。返利资金主要来源于老年人缴纳的费用，属于拆东墙补西墙。多数养老服务机构、企业不存在与其承诺回报相匹配的正当服务实体和收益，资金运转难以持续维系。同时，由于对这些养老服务机构吸收的大额资金未实施有效监管，存在转移资金、卷款跑路的风险。

记者了解到，根据湖南当地行政规定，民营养老机构以“预订床位费”方式收取费用的做法明显违规。2015年颁发的《湖南省民政厅关于进一步加强民办养老服务机构监督和管理的意见》指出，民办养老服务机构的收费一般按月收取，不得实行超过一年以上乃至终生一次性收费或者其他形式的变相集资等行为。上述爆雷的养老机构长期违背该规定，但却并未被规范和查处，直至养老机构出现爆雷后才受到监管关注，当地有关部门存在明显的监管缺失、缺位问题。

2020年7月，张建军所投资的纳诺老年公寓被以涉嫌非法吸收公众存款案被益阳市公安局资阳分局立案侦查，其法定代表人鲁光辉等人被抓获。张建军介绍，纳诺老年公寓非法集资案涉及4000多位老人，共3亿多元合同款。截至1月25日下午4时记者发稿时，老人们仍未追回本金。

近期，国家陆续加强对养老机构非法集资问题的监管，相继出台一系列政策法规。自2020年11月1日起开始施行的《养老机构管理办法》第四十条规定，民政部门应当加强对养老机构非法集资的防范、监测和预警工作，发现养老机构涉嫌非法集资的，按照有关规定及时移交相关部门。2020年12月，国务院办公厅发布《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》，明确指出应加强资金监管，引导养老服务机构以合法合规方式筹集和使用养老服务涉及资金。

政策法规出台的同时，相关监管机构应予以落实，防止出现监管真空。在人口老龄化背景下，保障老年人的权益，是全社会共同的责任。

现在年轻人的防骗意识越来越高，骗子想要在年轻人手中骗到钱，可谓是难上加难。不过这时候骗子开始将目光投向了一些老年人，近日在湖南益阳就有一名老人跳江身亡，据悉，这名老人疑似被人骗了十七万元的养老钱，心里难受才选择跳江自杀。

有路人报警称自己看到一名老人赤身跳入了益阳资江后身亡，知情者表示，当天下午自己亲眼看到老人从桥上跳了下去，估计应该是在桥下的石缝里卡住了好几天，事情发生不久搜救人员将这名老人打捞出水面，公安人员也第一时间勘察了尸体。

媒体经过调查，发现这名老人之所以是选择跳江自杀，疑似是被益阳当地的一家养老机构以预定养老床位为理由，收取了高额的费用，这些养老机构以预定养老床位并返利模式，然后让相关的老人投入自己的养老金，最终养老机构负责人疑似跑路，老人被骗了十七万元的养老钱，想不开跳江轻生。

知情者透露，自己亲眼见到了死者的哥哥和侄女，老人家属称老人在养老机构一共存了17万块钱，由于老人是一个二婚家庭，现任老婆、孩子和他没有任何交集老人也没有什么经济实力，老人仅存的十七万块钱也被人骗走了，或许是老人被骗了17万块钱以后万念俱灰，才想到了跳河轻生的想法。

让人意外的是经过媒体调查，这起案件前后一共涉及到2000多名受骗老人，有不少受骗老人被骗后选择轻生，在这些老人中，甚至是还有10%的老人都是极度贫困人员。

其实在我国很多地区，都会出现类似的养老机构，虽然有一些养老机构确实是在办实事，不过一些养老机构的行为就很明显了，他们就是骗子，将主意全部打在老年人身上，希望相关部门能够对那些不合格的养老机构进行全面整治，避免今后的养老服务体系发展受到阻碍。

1月19日，湖南省益阳市一位62岁的老人跳桥身亡。据老人家属介绍，其死因与所投资的养老机构益阳纳诺老年公寓爆雷有关。

这并非当地首例因养老机构爆雷造成老人身亡的事件。在2020年8月13日，一位70岁的老人在接到一通电话后倒在家中，不幸逝世，这通电话告诉她存进益阳衡福海养老服务中心的钱已无法兑付。

在益阳当地，除纳诺、衡福海外，还有多家养老机构爆雷，造成许多老人血本无归。据调查，这些养老机构多为民营机构，其经营时间多为5到6年。

这些养老机构到底通过什么方式吸引老人投资？遭遇爆雷的老人们又将如何应对？记者进入了益阳当地一受害老人维权群，在群中有近200位老人急切地希望尽快拿回“预订养老床位”的本金。

两年“投资教育”，老人被“洗脑”

萧国平（化名）今年70岁，是一位国企退休工人，每月有2400元的退休金。她有两个孩子，一个身患癌症，另一个因车祸导致身体严重残疾。家境并不宽裕的萧国平，如今又因所投资的养老机构爆雷，多年积蓄打了水漂。“我把仅有的8万元存款全放进去了。自从得知钱取不出来，我的头发全白了，整夜整夜睡不着觉。”萧国平告诉记者。

2018年10月，萧国平在益阳当地一家民营养老机构存入1万元用于预订床位，这是萧国平第一次向养老机构投资。而在此之前，该家机构为做成这笔生意，已进行了持续两年的“投资教育”。

据萧国平回忆：“2016年，我去参加一位朋友的70岁生日会。生日会结束后，养老机构的业务员就跟上了我们这群老人。”业务员先向萧国平推荐入住该家养老机构，但萧国平表示自己目前生活还能自理，不想入住。业务员见状，又向萧国平推荐预订床位服务，称不用入住就可坐享高利息、高福利。当天，萧国平和同行的几位老人还被业务员带至养老院参观。

与萧国平遭遇如出一辙的张建军（化名），今年58岁，是一位国企在职员工，他在益阳两家养老机构共投入了14万元，如今全部无法取回本金。据了解，张建军是在菜市场买菜时接到了一家老年机构的宣传单，当天被带到机构参观后，又被请到星级酒店吃了午饭。此后，张建军连续数月被请至该机构“开会”，大约5个月后他与该家养老机构签订了预订床位的合同。

多种“消费福利”，诱惑老人上钩

萧国平与张建军的投资过程均是先以小额资金试水，之后再加大投资额度。“一开始比较谨慎，过段时间后发现没有出现风险，胆子就大了。” 萧国平说道。萧国平一共向养老机构投资了8万元，分三次投入，在第一次投入1万元后，又陆续投入4万元、3万元。

萧国平前两次所投入的5万元被签在同一份名为“预订养老服务合同书”上。该合同第二条写明了萧国平的付款内容：“以5万元预订养老院的一张白金卡；合同期限为两年；付款方式为一次性付清。”

按照合同规定，这张价值5万元的白金卡可让萧国平在两年合同期内获得养老机构提供的每月333元福利消费券，该消费券可在该养老机构消费。但萧国平称，她并未仔细看过合同，“业务员告诉我是每月7厘的月息。”在实际交易中，养老机构每月向萧国平支付约350元替代消费券。“这个月息比银行的高，当时觉得很划算。”萧国平说道。记者致电益阳当地中国工商银行获悉，存入5万元本金，两年定期利率为2.625%。

除了高额的消费福利券（卡）外，合同还规定到期后本金包退。多家益阳养老机构的合同中均规定，在合同期内，若老人未到养老机构居住，合同期满后可全额退回本金。但若合同期未满时，老人要求养老机构退还本金，则需缴纳8%-10%的违约金。

同时，合同中还设置了一项从长远角度来看对老人更具吸引力的条款，即养老机构房价优惠。房价优惠力度按其一次性缴纳的费用多少而定，缴纳金额越大优惠力度越大，从而吸引老人投入大额资金。马庆忠、萧国平和赵淑碧三人的合同中均写明，他们分别终身享有7折、8折和8.5折的养老机构房价优惠。根据赵淑碧合同显示，养老机构房间分为三种，豪华单人间1800元/月、舒适双人间1200元/床位、4-6人间900元/床位。

“我到那家养老机构要钱要了10多次了，每次都要不到钱。打电话给业务员也无人接听。”从去年7月开始，萧国平无法领取相关利息，部分本金到期后也无法取出，于是多次前往所投资的养老机构申请相关利息及应退还的本金，但均被对方以各种理由推脱，至今还余6万元本金未要回。“一直在推脱，之前说1月21日给我们，21日我去了又说让再等通知。”

记者致电萧国平所投资的养老机构的董事长，对方表示尽力在年前退还部分本金，具体退还金额以融资额度为准，“下周会有部分资金进来，来得多就多还一些，来得少就少还一些。”当记者追问养老机构爆雷原因，对方未做详细解释。

2020年7月，张建军所投资的纳诺老年公寓被以涉嫌非法吸收公众存款案被益阳市公安局资阳分局立案侦查，其法定代表人鲁光辉等人被抓获。张建军介绍，纳诺老年公寓非法集资案涉及4000多位老人，共3亿多元合同款。截至1月25日下午4时记者发稿时，老人们仍未追回本金。

政策法规出台的同时，相关监管机构应予以落实，防止出现监管真空。在人口老龄化背景下，保障老年人的权益，是全社会共同的责任。

私立的养老机构以养老的名义收取高额的费用，但是特供的服务却是廉价的，同时养老机构联合保健品公司，高价售卖保健品，导致很多老人钱财两空。