如何看非洲大陆建立自贸区？

如何看非洲大陆建立自贸区？

日前，44个非洲国家在卢旺达首都基加利举行非盟首脑特别会议上，签署成立非洲大陆自由贸易协议。在非盟的50多个成员国中，尼日利亚、南非、赞比亚和博茨瓦纳等国家未签署该自由贸易协议。其中，尼日利亚政府表示正在审议，结果将在两周内公布。

2015年6月，非盟就启动了非洲大陆自贸区的谈判。非盟希望通过非洲大陆自贸区进一步降低关税、消除贸易壁垒，促进区域内贸易和投资，实现商品、劳务、资金在非洲大陆的自由流动，从而使非洲各经济体形成单一大市场。

非盟方面表示，非洲大陆自贸区一旦成立将成为世界贸易组织成立以来成员国数量最多的自贸区，将形成涵盖12亿人口、国内生产总值达到2.5亿美元的市场。

虽然自贸协议已经初步达成，但是推进非洲自贸区的建设也存在不少障碍。

障碍之一是非洲的两大经济体-尼日利亚和南非没有签署协议使非洲大陆自贸区建设蒙上了阴影。南非表示，将在国内相关法律要求得到满足之后才会签署自由贸易协议。尼日利亚总统则表示，不会同意任何一项本地制造商和企业家的协议，更不允许导致可能向尼日利亚进行倾销的协议。

障碍之二是连接非洲国家的道路和基础设施并不充分，很多国家都不愿意进口邻国的产品。也就是说没有实际的基础条件作为保障，签署自贸区更多地是在表达合作意向。另外，建立自贸区后，相互之间贸易往来可能毫无进展，进而威胁自贸区建立的初衷和设想。

障碍之三是非洲自贸区配套的相关组织机构的能力值得人们怀疑。如果自贸区的协议达成后，落实协议的组织结构在落实协议和建立相关机制的过程中是低效的能力不足的，依然会影响非洲自贸区的推进。

障碍之四是非洲自贸区内已经有了很多区域贸易组织包括西非国家经济共同体、东非共同体、南部非洲发展共同体和东南非共同市场，如何将这些已有的贸易组织整合到一个自贸协定内也存在着极大的挑战。

非洲大陆建立自由贸易区，对区域一体化的发展是一个重大利好。同学也是地区主义应对全球化受阻的一种反应。无论如何在一个紧密联系的区域内进行自由贸易，将对这一区域的总体福利是一个重大的提升。但是问题是，任何自贸区的发展都需要一个坚定有力的领导者，谁能在非洲自贸区做这个领导者，这是一个需要解决的问题。

按照非洲区域主义发展的规律，非洲的重要国家不愿意引进域外大国加入到地区一体化的发展当中，否则会减少非洲内部主要国家的区域影响力。

但是目前的制度建设也有利于整合非洲内部的多元化的利益，对于未来，中国将非洲作为一带一路的重要节点，或者与非洲签署某种意义上的区域间自由贸易协议，也是重要的基础。

自由贸易战略是中国目前采取的非常重要的增加经济福利促进国内深化改革的一种对外政策工具。在这一领域，任何区域的政策实践，都对中国是一个重要的利好，尤其是与中国有传统友好关系的非洲，我们是乐见其成。