如何看待特朗普宣布对钢铁和铝进口全面加征高额关税？

如何看待特朗普宣布对钢铁和铝进口全面加征高额关税？

在3月1日，美国总统特朗普表示，将对进口钢材和进口铝分别加征25%和10%的关税，而目的则是为了维护国家安全。

对于美国这一行为，是公然违反了WTO规则，而其造成的后果是相互的，被加征关税的那些国家将会对美国进行报复，并且也将会提高美国制造业企业的成本，最终让消费者埋单。

在当前，降关税是世界贸易的趋势，高关税像一个扶贫政策，并且负效果太大，因为会提高国内产品的价格，而且高关税也对一个国家的利益很难做到精准保护。在2002年，小布什政府出台了保护钢铁企业的高关税政策，遭到了当时欧盟的强烈抗议，虽然结果是保护了2万美国工人的就业，但却因负效果造成了20万美国人的失业，最终加上在WTO被判败诉，最终在2003年取消了钢铁关税。

在当前，全球的关税都在进一步降低，各国都在适应低关税的环境下前行，而美国提高关税这一举措，无异是在开历史倒车。在提高关税政策公布后，加拿大和欧盟等迅速提出抗议，如果特朗普执政期间在经济领域的主要作为就是提高关税，这就相当于在美国修筑起了一道“关税长城”，在这道长城保护下，美国的平均物价将升高，出口也将遭到打击，美国国内将会出现巨大争议，世界则更不会配合他。

特朗普政府加征关税或许还有一个因素，那就是对减税计划的某种弥补，因为减税政策使企业税大幅减少，政府很需要钱，而增加关税不管增加了多少，蚊子腿也是块肉，但现在很少有哪个国家用这种方法来促进财政平衡，至于特朗普政府是不是有这个目的，就只有他们自己知道了。

今天，美国在贸易保护主义的道路上愈走愈远。3月1日，特朗普根据美国商务部232调查最终报告，宣布对钢铁和铝进口分别征收25%、10%的高关税。

美国采取该措施酝酿已久。早在2017年4月，特朗普连发关于钢铁和铝的两大备忘录，要求美国商务部依据《1962年贸易扩展法》第232条款，评估审查钢铁、铝进口是否损害美国企业竞争力，是否危害美国国家安全，并在270天内向总统提交最终报告。2018年1月，美国商务部分别向总统提交了两份最终审查报告，认定大量钢铁和铝进口损害美国国家安全，建议总统采取严厉关税和配额保护措施。3月1日，特朗普做出了上述决定。

2月16日，美国商务部网站公布了解密版的钢铁和铝的232调查报告，认为若要把美国钢铁和铝的产能利用率提高至80%，必须采取贸易保护措施，并给出两大方案：

在钢铁领域，方案一：对所有进口钢铁产品设置进口配额、或加征全面关税。对美进口的全部钢铁产品，以2017年进口水平为基础，设置63%的进口配额；或者，对美进口的所有国家钢铁产品加征24%关税。方案二：对特定国家加征高关税。针对巴西、韩、俄、土耳其、印度、越、中、泰、南非、埃、马来西亚、哥斯达黎加12国，美可对来自这些国家的进口钢铁产品加征53%的高关税。同时，以2017年进口水平为基础，对其他国家设置100%的配额限制。

在铝领域，方案一：对所有进口铝产品设置进口配额、或加征全面关税。对美进口的全部钢铁产品，以2017年进口水平为基础，设置86.7%的进口配额；或者，对美进口的所有国家铝产品加征7.7%关税。方案二：针对特定国家（地区）加征高关税。针对中国、中国香港、俄、委、越5个国家（地区），美可对进口铝产品加征23.6%的高关税。同时，以2017年进口水平为基础，对其他国家设置100%的配额限制。

显然，特朗普采取了第一种方案，但是采取的措施更加严厉。具有如下考虑：

保护美国企业竞争力。美国商务部认为，在钢铁领域，美企业利益受损。2011-2016年，美钢铁平均年产量为8460万吨，产能利用率年均72.3%，已处于历史较低水平。但2017年继续下滑，美钢铁产量仅为8190万吨、产能利用率仅为72.3%。在铝领域，原铝及下游铝产品的进口激增，正损害美铝企利益。美原铝产量和产能下滑严重，2013-2016年，美原铝平均年产量为151.8万吨，平均产能利用率为69%，但2017年美原铝产量仅为78.5万吨，产能利用率仅剩39%；自2012年以来，美6个熔炉永久性关闭，每年损失产能113万吨；2013-2016年，原铝企业的就业岗位从1.3万个降低至5000个，降幅达58%。因此，美国以此为由，采取严厉的232贸易保护措施。

主要针对中国。美国商务部妄称，中国钢铁和铝的产能过剩压低全球价格，是美国企业经营困难的主要原因。尤其是，中国企业将钢铁和铝等产品出口至越南、泰国等地，稍作加工再对美出口。通过第三国转运的方式，绕开美国的“双反”关税。因此，美国必须采取严厉措施全面应对。但本质上，美国是在以国家安全为名，行保护主义之实。以此说事，向中国要价施压。

国内政治需要。近来，特朗普已经开启2020年的竞选连任布局。在白宫内斗不断、DACA等内政问题不顺、中期选举将近的情况下，特朗普需要对外示强，凝聚国内共识。因为，长久以来美国府会、两党、战略界分歧不断，但在对华强硬却具有一定共识。特朗普也希望通过此举，为执政加分，巩固基本盘。

从该事件产生的影响看。美国钢铁、铝行业从中获益。在特朗普宣布该决定当日，美国股市暴跌，但相关钢铁了铝的股票却逆势上扬，说明未来美国这些传统行业可能迎来又一春。但是，美国汽车行业等相关下游企业将会遭遇成本上涨，进而转嫁至消费者。这也是为什么上周特朗普与国会议员讨论该问题时，诸多议员反对的主要原因。

同时，此举也必然引发，包括美国盟友在内的强烈反弹，“回火效应”或让美国自身利益受损。目前IMF已经正式发出警告，由此可能导致全球贸易保护升级。欧盟作为美国的传统盟友，在第一时间表示要采取反制措施。而且，一旦许多美国主要盟友没有被排除在下周公布的豁免名单外，他们和美国的盟友关系或也会遭遇不信任危机。这也是为什么市场担忧加剧，美国股市今日暴跌的原因。

对中国的影响。虽然，2016年中国对美钢铁的出口排在美国进口来源地的第9位，但也会影响中国相关企业的对美产品出口。而中国是美原铝及相关下游产品的主要供给方，损失可能更大一些。但总体而言，美国已经对华钢铁和铝采取了多项“双反”保护措施，即使再增加上述关税，影响也不是特别巨大。毕竟相关反倾销税都已经超过100%了，已经很大程度上限制了中国对美产品出口。需要警惕的是，美国已经把232调查主要目标针对为中国转运出口的第三国。例如，越南、泰国等地。这会影响中国的全球产业链布局，冲击中国的地区经贸合作。这采取最值得我们警惕的！

最后，估计WTO也要忙碌起来了，各种诉讼应接不暇。让我们持续关注！

特朗普为什么要对钢铁和铝的进口加征关税？最倒霉的是谁？

很多人认为他这是2016年关于“贸易战言论”的具体实施，其目标是我们。但是你如果仔细一分析就能发现，根本就不是！

我先看看2017年美国进口钢铁的来源地区排名：

发现什么了？前十名里没有谁？我们看看下一张中国钢铁出口情况：

再来看看美国进口铝的情况，排名前三位的分别是：加拿大（56%）、俄罗斯（8%）和阿联酋（7%）。

合着特朗普一直冲着太平洋彼岸大呼小叫舞枪弄棒，一甩手就给了身边的小弟一枪！

受害者是谁？美洲的加拿大、墨西哥和巴西，还有就是韩国和俄罗斯。

美国如果对进口的钢铁和铝全面加税，最倒霉的是加拿大！因为它占到了美国钢铁进口量的16%和铝进口的56%。而当初特朗普念念叨叨要制裁要发起贸易战的国家却稳如泰山。

美国钢铁市场对于我们来说微不足道。

难怪有人说，大戏开场，老大跟老二怼，老三正准备搬凳子看戏呢，老四却倒下了。

特朗普难道不了解实际的贸易数据吗？我想他是知道的。既然知道为什么这么大动作搞事？我觉得他这是项庄舞剑，意在北美自贸协定。特朗普希望借此为北美自贸协定的重新谈判增加筹码，迫使加拿大和墨西哥在谈判中作出更大的让步。

同时加税的决定是摆出一个姿态，要杀鸡给猴看，表明他不仅会讲嘴，还会真动手。他还要让支持者相信他特朗普言出必行。

他是商人，他的经济顾问团队也晓得火星撞地球的结果是谁都捞不着好。所以大规模的贸易战一时半会还不会发生。

3月2日，美国总统特朗普称将对进口钢铁和铝分别征税25%和10%，具体的关税细节可能在下周透露。特朗普表示，美国的钢铁和铝公司一直遭受不公平的对待，将重新打造美国钢铁和铝产业。一时之间引起美股钢铁和铝类股逆市收涨。U.S. Steel涨幅扩大到7%以上，AK Steel涨幅超过10%，美国铝业涨幅一度达到1.8%。不过对进口钢铁和铝征税一事遭到了一些美国协会的强烈不满，欧盟委员会主席容克甚至发出警告称，美国对于钢铁和铝征收关税的限制就是“公然的干预”。其意根本不是为了所谓的国家安全，而是意在保护美国本土产业。欧盟称将“坚定不移地回应”。此外也进一步引发了加拿大、澳大利亚、墨西哥、巴西、日本和韩国等核心贸易伙伴的反对。

对中国钢铁和铝业上市公司的影响分两说。

首先，美国并不是中国钢铁的主要出口国。

全球220个国家和地区进口中国钢铁，而美国也仅占总出口量的第26位。另外，截至去年9月，中国是美国第11大钢铁进口来源国。从钢铁进口总量上看，中国也并不是美国最大的威胁。

不过，一旦欧盟与美国联手反制中国，中国在贸易大战上就处于劣势了。

欧盟和美国都在共同谴责中国导致了钢铁和铝产能过剩。欧盟委员会主席容克周五表示钢铁和铝的问题根源是全球产能过剩，是被某些非市场行为的生产活动引发。

近期，特朗普将推出对进口钢铁和铝的高额关税，分别加征25%和10%。但在问题中所说的“全面”这一点目前尚存疑。

对于特朗普本人以及白宫内部的“民族主义派”代表而言，针对各国的全面无差别加征关税是他们追求的目标。这些“民族主义派”人士还包括白宫贸易顾问（白宫贸易与制造业办公室负责人）彼得·纳瓦罗、商务部长威尔伯·罗斯。

目前看，继国家经济委员会主任科恩宣布离职、库什纳权力遭到削弱后，制约这一派的力量已经难以抵抗“民族主义派”。加征关税一事几乎板上钉钉，估计将在美国时间这周四（3月9日）下午由特朗普宣布，据说钢铁行业的工人已经准备在华盛顿庆祝。

现在的问题是，美国的部分盟友是否能够拿到“豁免权”。美国想要加征关税的事情传出来后，加拿大、欧盟等美国盟友的反应极其强烈。因为就2016年的美国钢铁进口数据看，加拿大排第一，占据17%；巴西排第二，占13%；韩国排第三，占12%；墨西哥排第四，占9%；土耳其排第五，占7%。

美国国内的声音也是批评多于支持。钢铝行业的大佬都纷纷为特朗普点赞，认为特朗普拯救了美国钢铝行业。但美国国会的反对声音不绝于耳，就连共和党内部都是反对声高涨。参议院多数党领袖麦康奈尔也打破沉默，批评特朗普可能实行的关税政策，认为这将会带来贸易战。众议院议长瑞安表达了同样的忧虑，担心特朗普一意孤行的关税政策将引发灾难性的贸易战，因此敦促白宫不要实施加征进口钢铝关税的政策。

如何看待特朗普宣布对钢铁和铝进口全面加征高额关税？

这是美国国策的根本改变。

过去美国是只做高端品（也就是高附加值产品），这样国内没有低端产业，就可以让美元升值，不影响出口的，因为高端品嘛，别人不会。于是，随着美元购买力升高，百姓购买力提高了，福利也提高了。从外国进口低端的生活品就是。也就是美国用国内市场和别国市场交换，低端品市场换高端品市场。

可是问题出现了，高端产业集中于几个大家族，收入集中过快。低端产业空了的结果就是中产萎缩，工人失业。街上混混多了。政府赤字越来越高。

这个时候分歧出现了，民主党主张坚持，继续把国内市场更多地让给亚太伙伴，也就是TPP。而川普是盖房子出租的，他认为失业到了承受极限了，再让低端，百姓租不起房子了。因为理解判断不同，于是，互相指责对方活在不同世界里、虚幻世界里。那么由选举决定吧，到底谁活在虚幻世界。最后，川普赢了。

因此，根据川普选举时候的承诺，美国必须转入争取低端产业，美元贬值。如果他不尽快进入模式，就等于放弃选民了，下一届没人选他了。

从这个视角理解其加征钢铝关税，这仅仅是一个开始。美国内部市场的钢材铝材价格必然涨起来，那么汽车制造业呢？如果不涨价，不是赔钱嘛。因此，汽车也必须涨价啊，用到钢材铝材这些用品，统统都要涨价？那么，能卖出去吗？如果进口品价格不变，卖不出去啊。因此，用到钢材铝材的产品，也都要加高关税壁垒，主要就是汽车产业。

日韩车企将感受冲击。